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湖南法治報訊（通訊員 奉起群）農(nóng)業(yè)興，則事業(yè)興。在永州市金洞管理區(qū)，農(nóng)林生產(chǎn)作為本地支柱產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的再造和發(fā)展，聯(lián)系著轄區(qū)群眾生產(chǎn)生活，是實現(xiàn)本地鄉(xiāng)村振興的根本落腳點(diǎn)。可持續(xù)發(fā)展理念作為現(xiàn)代農(nóng)林生產(chǎn)風(fēng)向標(biāo)，也深刻影響著農(nóng)林生產(chǎn)有素有序發(fā)展。

永州市公安局金洞分局將“可持續(xù)發(fā)展”這一理念厚植于當(dāng)前林區(qū)警務(wù)工作中，以“矛盾風(fēng)險本地化、安全生產(chǎn)本地化、基層自治本地化、生態(tài)保護(hù)本地化”的公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力格局鋪路，綜合提高農(nóng)林地區(qū)治安防控建設(shè)水平，提升本地生產(chǎn)安全自備能力，合力加快本地“兩山轉(zhuǎn)化”宏偉目標(biāo)實現(xiàn)。

圍爐談家事 農(nóng)村式矛盾糾紛農(nóng)家化解

如果說安全生產(chǎn)是本地發(fā)展的外部驅(qū)動，那么矛盾糾紛化解是本地發(fā)展的實質(zhì)內(nèi)核。在農(nóng)村地區(qū)，土地矛盾糾紛、婚姻矛盾糾紛等‘農(nóng)村式’矛盾糾紛，大大小小摻雜在群眾的生活里，既是鄰里關(guān)系的調(diào)味劑，也是林區(qū)警務(wù)工作的關(guān)注點(diǎn)。

持續(xù)勤耕善治“農(nóng)村式”矛盾糾紛，是金洞公安分局基層治理的第一要務(wù)。

2024年8月，金洞公安分局鳳凰派出所民警接到駐村輔警報告，稱某移民安置點(diǎn)內(nèi)，兩夫妻因為孩子上戶問題發(fā)生爭執(zhí)和推搡，需要派出所介入調(diào)解。

“你們一對年輕夫妻可能對上戶流程不是很清楚，我給你們講解一下辦理流程...我知道你急，但是你先別急，別沖動，不懂的都可以去相關(guān)部門了解一下，會有工作人員給你解釋?！痹诂F(xiàn)場了解到兩夫妻實際矛盾情況后，民警將解決辦法告知對方，在后續(xù)的信息采集中，派出所做好對接工作，將倆夫妻的“煩心事”擺平，得到夫妻雙方一致好評。

在農(nóng)村地區(qū)，俗話說的“講禮性”，為化解矛盾糾紛增添濃重的民間色彩，一個是施禮者的尊重，一個是受禮者的態(tài)度，它們存在于市井里，也圍繞在茶爐邊，平衡著人際關(guān)系，促進(jìn)著社會發(fā)展。派出所調(diào)解工作也以“講事理，促和諧”為調(diào)解中心思想，緩和矛盾雙方關(guān)系，努力達(dá)成“事心雙解”最終目標(biāo)，形成群眾關(guān)系和諧良好氛圍。

金洞公安分局以“農(nóng)村趕圩”、“農(nóng)家談心”、“農(nóng)事調(diào)解”等本地多元化、多場景矛盾糾紛化解場景開局，深化“人+物+關(guān)系”調(diào)解三要素，將“預(yù)防警務(wù)”實際融入到矛盾糾紛場景中，促成鄰里關(guān)系、土地關(guān)系、集市商貿(mào)等農(nóng)村地區(qū)顯性矛盾糾紛形成“理解+共識+和諧”的思想閉環(huán)，達(dá)成農(nóng)村群眾關(guān)系可持續(xù)性發(fā)展。

2024年，金洞公安分局共化解簡單矛盾糾紛百余起，幫助群眾解決問題86件（次），一次有效化解“農(nóng)村式”矛盾糾紛隱患風(fēng)險能力整體加強(qiáng)。

安全生產(chǎn)思想更新 優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境

金洞管理區(qū)“伐林經(jīng)濟(jì)”在數(shù)年以后的今天略顯蒼老。在“可持續(xù)發(fā)展”理念的帶動下，現(xiàn)前的新興產(chǎn)業(yè)（文旅產(chǎn)業(yè)、民宿產(chǎn)業(yè)）為金洞管理區(qū)“單一效益”的注入活力?！皹淠竞蜆淙恕钡乃枷朕D(zhuǎn)變強(qiáng)化了本地經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重要意義。

“新興產(chǎn)業(yè)入駐金洞以后，我們在警務(wù)服務(wù)方面進(jìn)行了配適，警務(wù)業(yè)務(wù)方面優(yōu)化和精簡了辦事流程，轄區(qū)派出所落實了‘一警一企’幫扶動作，不斷優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。如今在金洞，新興產(chǎn)業(yè)接過了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的接力棒，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了多種發(fā)展渠道?！苯鸲垂卜志种伟泊箨爩?yōu)化營商環(huán)境工作與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化配適。

作為招商引資的重要協(xié)同部門，金洞公安致力于結(jié)合本地發(fā)展需求，以服務(wù)企業(yè)營商環(huán)境為中心思想，在證件辦理、資格審查等方面“去檻設(shè)段”加快入駐企業(yè)建設(shè)速度；企業(yè)建成運(yùn)行后，公安部門在日常檢查、應(yīng)急處突等方面給予意見及指導(dǎo)。以建立健全適合本地企業(yè)安全生產(chǎn)的管理辦法為實際動作，將安全生產(chǎn)意識貫穿企業(yè)成長始終。

2024年，金洞管理區(qū)成功舉辦了“金洞村K”大型活動11場，使得周邊民宿及文娛產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。在金洞公安分局指導(dǎo)和管理下，12家民宿及農(nóng)家樂正向好發(fā)展；越來越多的游客觀光和游覽金洞網(wǎng)紅地標(biāo)及打卡點(diǎn)，將“新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”這條路子在農(nóng)村林區(qū)越走越長遠(yuǎn)、越走越紅火。

群眾參與自治 推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)

金洞林區(qū)地廣人散，山嶺綿延，“一山隔兩組”的自然環(huán)境給公安日常工作帶來較大壓力。在基層、靠基層，金洞公安基于農(nóng)村群眾優(yōu)勢，以現(xiàn)前“派出所主防”工作為林區(qū)基層自治主要思路，深化“群眾參與基層治理”這一警務(wù)能效，將“剃頭匠”和“賣貨郎”等帶有本地特色和特點(diǎn)的人群吸納為“警務(wù)情報員”，收集和反饋群眾對村域治安動態(tài)意見及群眾需求，以此來不斷改善和改進(jìn)新形勢下警民關(guān)系，為群眾自治埋好伏筆。

在山嶺深處的白果市中心小學(xué)，出入山路需要一個小時。近年來，為不斷拉進(jìn)與山區(qū)群眾關(guān)系，保障山區(qū)未成年人安全成長，金洞公安分局通過雪亮工程網(wǎng)建設(shè)，將公安視頻線路延伸到大山深處，保障校園師生安全；在派出所指導(dǎo)下，一支由駐村輔警、村干部、校園教師、群眾志愿者組成的校園巡防隊建成，守護(hù)好學(xué)生“護(hù)學(xué)崗”安全。

“作為公安重要警務(wù)力量，我們白果市片區(qū)駐村輔警主動挑起‘護(hù)校崗’主業(yè)職責(zé)，保證學(xué)生上下學(xué)期間安全。”值班駐村輔警就派出所“護(hù)校崗”工作安排抓好落實。因白果市地理條件限制，農(nóng)村輔警角色在警務(wù)工作中顯得極其重要。在“護(hù)校崗”工作之外，駐村輔警還參與著校園安全檢查、校園安全宣傳、未成年傷害事件防預(yù)，與校園安防力量一同，牢牢守衛(wèi)農(nóng)村地區(qū)未成年人安全防線。

輔警壓實村域風(fēng)險、村干部治理網(wǎng)格、農(nóng)村群眾參與治理。農(nóng)村群眾基層自治是“農(nóng)村居住環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”的重要推手。林區(qū)警務(wù)工作在保證群眾自治的基礎(chǔ)上，將法治觀念融入到實際工作中，形成“有理可依，有法可依；警務(wù)參與，群眾參與”的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化可行辦法。

生態(tài)保護(hù)有的放矢 擦亮生態(tài)發(fā)展底色

金洞管理區(qū)以林業(yè)設(shè)區(qū)、以林業(yè)創(chuàng)建，林業(yè)資源發(fā)展是該區(qū)發(fā)展的鮮亮底色。如何平衡生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)關(guān)系，也是金洞公安分局關(guān)于本地生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展的重要研究方向。

“隨著國家關(guān)于候鳥保護(hù)工作的政策落地，我們公安也不斷完善和改進(jìn)野生動物保護(hù)措施。派出所經(jīng)過歷年長期的走訪和宣傳，現(xiàn)在轄區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)村群眾基本達(dá)成‘候鳥保護(hù)’共識；派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門協(xié)作，共同組織巡查林區(qū)防護(hù)線路，并為群眾救助的野生鳥類提供歸屬，形成良好的鳥類保護(hù)循環(huán)?！苯鸲垂卜志置窬瘜σ吧鷦游锉Ｗo(hù)工作進(jìn)行總結(jié)。

近年來，金洞公安分局在大力推進(jìn)野生動物保護(hù)工作宣傳下，生產(chǎn)企業(yè)在候鳥遷回期間，為候鳥“主動讓路”、群眾主動將行動受限的鷹、鷂、鸮等國家保護(hù)物種上報鄉(xiāng)政府，候鳥及國家重點(diǎn)鳥類切實得到保護(hù)。

“因景引人，良好的村居建設(shè)和水質(zhì)環(huán)境吸引了外地垂釣愛好者觀光垂釣。我們要將漁業(yè)資源管理融進(jìn)林區(qū)警務(wù)建設(shè)中，打好湘江源頭資源保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)為本地‘生態(tài)池’加水緊閥，做好漁業(yè)資源細(xì)水長流?！?/p>

以“長江十年禁漁計劃”為抓手，金洞公安分局壓實非法捕撈源頭責(zé)任，加大轄區(qū)涉捕、涉運(yùn)、涉餐“食魚鏈條”管理力度，打擊違法犯罪，矯正不良習(xí)氣習(xí)慣，養(yǎng)成良好風(fēng)氣；為做好湘江源頭水資源再生，金洞公安分局積極參與增殖放流水產(chǎn)資源放養(yǎng)活動，近萬尾魚蝦龜蟹被投入湘江水源，主動為本地水源水域生態(tài)多樣性注入活力，推進(jìn)林區(qū)野生動物保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

法治建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障。2024年以來，金洞公安分局將“可持續(xù)發(fā)展”理念融進(jìn)警務(wù)治理中，促成矛盾糾紛化解、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)、提升基層治理能力、夯實本地生態(tài)建設(shè)，以警務(wù)工作良好成績，繪就農(nóng)村林區(qū)建設(shè)新風(fēng)“警”。

作者：奉起群

責(zé)編：左爽

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報